• Siete son los pilares fundamentales sobre los que descansa esta modificación al Mercado de Capitales (MKB), entre ellos se incluye la creación del Sernac Financiero.

En el discurso del 21 de mayo pasado, el Presidente Sebastián Piñera Echenique dio a conocer al país algunos compromisos en materia económica, que –aseguró- se mantendrán a pesar de lo ocurrido en febrero, estos son: crecer al 6% anual promedio, generar 200 mil empleos al año (2010-2014), derrotar la indigencia en 2014 y, sentar las bases para derrotar la pobreza y llegar al desarrollo en 2018.

Para conseguir estas metas, el Mandatario cumpirá uno de los puntos incluidos en su programa de Gobierno: modificar el Mercado de Capitales en el año del Bicentenario. El Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, informó –en la V Cumbre Anual de Inversionistas- que entre los objetivos estratégicos de la Agenda MKB destacan:  

• Integrar nuestro mercado financiero con el resto del mundo
• Generar un marco regulatorio que fomente la innovación y el emprendimiento
• Adoptar las mejores prácticas internacionales respecto de competencia, supervisión y transparencia; e
• Incrementar la productividad, liquidez y el acceso al sistema financiero. 

Esta Agenda MKB descansa en siete pilares fundamentales, que son:  

-       El Marco Tributario: Se creará un marco regulatorio en renta fija, de derivados y de administración de fondos. El fin de esto será la promoción del desarrollo de nuevos productos y mercados, favorecer la exportación de servicios financieros y participar de agentes externos. 

-       La protección al consumidor: Creación del Sernac Financiero, cuyos objetivos serán amparar al comprador de servicios financieros más allá del crédito, centrar la normativa en el producto ofrecido más que en el oferente y disminuir la asimetría de información. Con estas medidas se busca que más personas tengan acceso a las ofertas ofrecidas y en mejores condiciones. 

-       Solvencia y riesgo del sistema financiero: Se busca reducir el carácter procíclico de la oferta de crédito (provisiones) y hacer más confiable al sistema financiero en cuanto a solvencia y liquidez. Para conseguir estas metas se perfeccionarán la Ley de Bancos y las Compañías de Seguros. 

-       Información y transparencia: Para obtenerlas se integrarán las Bolsas de Comercio, se incrementará la información de precios en el mercado cambiario, se certificará a los profesionales financieros y se usarán unas especies de “murallas chinas” que no permita el uso de información privilegiada. 

-       Mejoras institucionales: Actualizar la institucionalidad fortaleciendo el Gobierno de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) avanzando hacia una Comisión de Valores, aumentar la autonomía de la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras (SBIF) y perfeccionando la Ley de Quiebra. 

-       MKB al servicio de la clase media y las Pequeñas y Medianas Empresas (Pyme): Se buscarán formas de aumentar la bancarización y fomentar el ahorro de las familias; disminuir los costos asociados a los procesos de oferta pública de valores; y crear más incentivos a la innovación y al capital de riesgo. Por último,  

-       Nuevos mercados y financiamiento más barato: Desarrollar nuevos mercados y productos que otorguen financiamiento más barato. Esto se obtendrá mediante el desarrollo de instrumentos de alto rendimiento; el trabajo con el Ministerio de Minería para buscar incentivar la inclusión de esta industria al mercado de valores; definir formas para mejorar el acceso a cobertura cambiaria a empresas pequeñas; estudiar un estatuto jurídico para entidades de micro crédito y banca de nicho.

El grupo de trabajo que llevará adelante esta labor son: 

-       Felipe Larraín, Ministro de Hacienda

-       Rodrigo Alvarez, Subsecretario de Hacienda

-       Pablo Correa, Coordinador de MKB de Hacienda y Secretario Ejecutivo de esta Agenda

-       Fernando Coloma, Superintendente de SVS

-       Carlos Budnevich, Superintendente de SBIF

-       Solange Berstein, Superintendente de Pensiones, y

-       Julio Pereira, Director del SII 

En síntesis, la Agenda MKB contribuirá a la modernización y profundización del mercado de capitales local y le dará un nuevo impulso a la economía chilena y a la generación de nuevos puestos de trabajo. 

¿Qué es el Sernac Financiero?

Una de las medidas –incluida en los pilares antes mencionados- es la creación del Sernac Financiero. Este organismo tendría como objetivo principal proteger al consumidor tanto a nivel de crédito como de inversión (por ej. fondos mutuos, depósitos a plazo y/o seguros, entre otros). Entre sus funciones está la regularización de entidades como bancos, administración de fondos mutuos, compañías de seguros y otras instituciones. 

Cabe mencionar que estas modificaciones se realizarán a lo largo de los cuatro años del actual Gobierno y se concretarán a través de modificaciones a la Ley de Bancos y Valores con el fin de incorporar a las Pyme al mercado financiero.